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加強水上交通安全監管工作緊急視頻會議要點

 

513日,交通運輸部海事局召開加強水上交通安全監管工作緊急視頻會。會議通報近期幾起典型事故及1-4月份水上交通安全形勢,部署下一階段水上交通安全監管重點工作。

一、牢固樹立“把人民生命安全放在首位”的理念,堅守住“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線,全面推進交通安全監管體系建設。

1. 思想上——

從政治和全局的高度,堅持人民利益至上,強化紅線意識和底線思維,牢固樹立安全發展理念。

2. 六大體系——

全面推進交通運輸安全生產“法規制度、安全責任、預防控制、宣傳教育、支撐保障、國際化戰略”六大體系建設。

3. 兩道防線——

織密織牢隱患排查治理和安全生產風險分級管控“兩道防線”。

4. 牛鼻子——

抓住責任落實這個“牛鼻子”,落實好“企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任”。

二、提前布局和謀劃,扎實開展好“安全生產月”活動,力促水上交通安全形勢穩中趨好。

1. 時間上——

部海事局決定,全國海事系統的“安全生產月”活動提前至5月份開展,從513日起至6月底結束。

2. 方式上——

采取宣傳教育、水上交通安全督查、水上交通事故隱患排查、安全生產違法違規行為曝光、應急演練等形式。

3. 目的——

提高航運公司和船舶的水上交通安全管理水平,強化船員等水上交通從業人員的安全管理意識和技能。

4. 各單位領導班子——

在安全生產月期間,各單位班子成員在基層督查指導工作的時間要實現全覆蓋。

5. 部海事局——

部署水上交通安全督查,隨機明查暗訪船舶、航運公司及海事管理機構的安全管理是否到位情況,督查各單位安全管理措施的落實情況。

6. 常態化——

部海事局進一步加大檢查督查的力度,開展“雙隨機”檢查,使之成為常態,對于落實工作不到位的單位和個人,嚴肅處理,絕不姑息。

三、下大氣力,從源頭上抓好水上交通安全管理工作。

1. 港口國監督檢查——

嚴格履行港口國監督檢查職能,加強對船上設施和設備及人員操作性的檢查,確保船舶試航和船員適任,同時向外籍船舶的船員宣傳我國的法律法規、沿海航行的注意事項等。

2. 安全提醒——

通過簽發“給船長的幾點安全建議”等形式,提醒外籍船舶船員了解我國沿海海域特點,加強值班瞭望和謹慎航行,尤其應提醒注意中國沿海的密集漁區、進出港口與過路航線的匯集點等相關注意事項。

3. 安全信息發布——

利用手機短信平臺、海岸電臺、VHF、AIS、VTS等手段,播報沿海密集航區信息,提醒沿海船舶注意航行安全。

4. 協調配合——

加強與海洋漁業部門的協調和配合,提高漁民安全意識。

5. 預警預控——

做好大風大霧等惡劣天氣預警預控制度的落實,加強與氣象、港口、海洋等部門的溝通聯系,拓寬信息收集渠道,通報霧情,并及時通過各種方式和手段進行預警。

6. 定線制監控——

加強對定線制水域航行船舶的監控力度,及早提醒轉向和橫越航道船舶注意航行安全,提前預防并遏制住事故的苗頭。

四、落實“平安船舶”專項治理措施,重點抓住“客船”、“危險品船”和“砂石運輸船”的安全監管。

1. 平安船舶創建——

抓好《2016年創建平安船舶專項行動方案》落實。

2. 客船——

分析特點,采取針對性措施,科學配置現場監管力量,對轄區容易出現客流高峰的碼頭、渡口、水上景區運營的涉客類船舶(艇、排)要進行重點監督檢查,保障這些船舶(艇)適航、船員適任。督促水上客運公司開展日常的船舶安全自查和日常保養工作。船舶安全檢查要重點突出加強客船船員實操能力和公司安全管理制度在船有效運行方面的檢查工作。

3. 危險品船——

嚴把水路危險貨物運輸企業和載運危險貨物船舶的準入關,加強對載運危險貨物船舶的現場檢查,重點檢查貨物適運、船舶適裝和船員適任情況,做好船舶結構、人員防護、應急設備和設施的檢查。嚴厲打擊水路危險貨物謊報瞞報及夾帶行為,嚴厲打擊危險化學品洗艙水非法排放行為,認真落實好船舶與港口污染防治專項行動方案的各項要求。

4. 砂石運輸船——

創新監管手段,加大對違法砂石運輸船舶的打擊力度。

五、強化與氣象部門的聯系,提高災害預防能力。

1. 災害性天氣預防——

加強與氣象預報等有關部門的聯系,建立溝通機制,提前部署災害性天氣預防工作,提醒船公司、船舶及早做好減災工作,包括選擇合適錨地停泊、預報有大風浪時要避免冒險開航、科學積載貨物、留足船舶干舷、內河航行要關注周邊通航環境的變化、做好人員的減災預防培訓工作等。

2. 防抗臺風——

提前謀劃做好防臺的各項準備工作,注意對這些年的防臺工作進行規律性的總結,回頭看在防臺工作上還有哪些薄弱環節、哪些地方需要提高和改進的,要切實加強和防范。

六、加強應急值班,做好事故調查工作。

1. 加強值班——

加強應急值守,嚴格執行領導干部帶班值班制度和關鍵性崗位24小時值班制度。

2. 事故調查——

全面深入分析原因,提出合理可行建議,跟蹤落實整改,提升安全管理水平。

3. 安全管理建議——

對于事故發生所做調查提出的合理可行的安全管理建議,一定要督其整改,落實到位。特別注重做好跟蹤安全管理建議的落實工作。


點擊率:409   作者:   來源:   時間:2016/11/25 14:51:44
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